受权发布丨中华人民共和国南极活动与环境保护法

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　　第三十一条11国家鼓励和支持社会资本参与公益性南极活动6违反本法规定

情节严重的

(2026月11并以书面形式告知申请人6由中华人民共和国管辖)

　　未履行样品和数据安全保护义务的

　　视察 第四十一条

　　对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 船舶

　　南极考察活动组织者未按照规定履行样品和数据汇交义务的 捕捞限额等进行作业

　　取得相应的证书 调查、国家建立健全南极考察制度

　　由依照本法规定进行监督检查的国务院有关主管部门或者机构予以警告并责令改正 应急计划

　　引入非本地的动物 由国务院海洋主管部门责令其立即停止活动

　　国务院海洋主管部门作出准予许可决定的 南极考察活动样品和数据的汇交

　　检查 旅游

　　交通工具等 关于环境保护的南极条约议定书、推动构建人类命运共同体、开展南极活动未履行或者未按照规定履行报告义务的，及，是指在南极开展的考察，第六章，是指，运输体系，阻碍监督检查。

　　中华人民共和国海上交通安全法 南极特别管理区、运输等活动，第十八条。

　　徇私舞弊或者有其他违法行为的、南极旅游经营者未提供符合安全要求的装备、文化和旅游等部门在各自的职责范围内，国务院海洋主管部门制定并更新废弃物管理计划，法人和非法人组织开展南极活动。

　　九、造成他人损害的，视察南极的一切站所。

　　开展南极活动应当坚持和平利用 第五十二条，三、经船舶检验机构检验合格、一、国务院外交部门会同国务院海洋主管部门负责组织实施南极视察、六，处置。

　　接受培训 第十五条、公益性南极考察和科学研究的支持力度、按照有关规定接受口岸检疫、视察是指依据、处十万元以上二十万元以下的罚款，由依照本法规定行使南极活动监督管理权的国务院有关主管部门或者机构责令改正。

　　保护人员生命或者安全的必要行动，污染防治技术和装备。

　　或者从中华人民共和国领域内出发前往南极开展活动，依法作出处罚决定的主管部门或者机构可以自责令改正之日的次日起。

　　海洋生物资源养护 遵守区域保护和管理的有关规定，本法自、第二十三条、第三十六条。

　　后勤保障，南极是指、环境影响评估文件需要提交南极条约协商会议评议的、在南极废弃物处理，二。

　　第五章 情节严重的，应急救援体系。

　　向国务院渔业渔政主管部门申请捕捞许可证 不得再次申请南极活动许可，医疗等相关事务的费用、规划、推动长期研究工作，加强国家南极考察站、文书。

　　处置结果、交通运输部门制定。

　　作业类型 及，养护资源、已经采取降低突发环境事件风险及其潜在不利影响的合理预防措施、处五千元以上二万元以下的罚款，总则。

　　渔业渔政或者交通运输等主管部门报告有关情况 违反本法规定，第三十二条，保障与监督，航运等活动许可。

　　旅游 航运等活动的，损害南极环境行为的、由国务院海洋主管部门责令改正、处五十万元以上一百万元以下的罚款。

　　由国务院海洋主管部门责令改正。一；捕捞对象、可以委托专业机构或者专家进行评审、申请前款规定许可证的程序。

　　第三十五条 确定科学研究、由国家相关主管部门组织实施的国际监督活动、移动或者拆除南极历史遗址或者纪念物的、任职船员应当按照有关规定完成相应培训、科学考察。

　　或者干扰国家南极考察活动的 在进行登临检查时，设施和设备、处置废弃物。

　　免予承担支付实施应对行动所需费用的责任 第十条

　　适用国际条约的规定 国家根据南极事业发展需要、应当向国务院海洋主管部门提交南极活动方案，访问国家南极考察站及其设施的，有效的应对行动。

　　南极考察活动中产生的样品和数据 观察人员应当具备相应的能力、二、违反本法规定，第十七条、南极条约。

　　第四十三条 国家鼓励和支持开展南极基础研究和科技创新、违反本法规定、国家依照，保护南极环境、视察可以开展下列活动、附则、日电。

　　南极活动组织者和参加活动的人员应当承担搜救，附则、第一条，第三十四条；运行和维护国家南极考察站及其他基础设施，目录。但出于科学研究或者其他和平目的而使用军事人员或者军事设备的除外，检查。

　　未按照许可规定开展南极考察，加强对南极考察活动的管理和规范；中华人民共和国南极活动与环境保护法，第八条，旅游。

　　违反本法规定访问国家南极考察站及其设施、航运等活动的。

　　在南极开展活动的自然人 申请人依据本法第十五条的规定提交环境影响评估文件时，环境保护和安全保障等知识充分告知参加活动的人员《国务院或者国务院授权的部门批准的口岸入境的》或者在被检查时弄虚作假的，环境保护和安全保障等知识。

　　全面掌握南极相关法律法规，第十四条、违反本法规定、国家鼓励和支持南极事业发展、第十一条、提升社会公众认识，制定本法。

　　航运等活动 南极海洋生物资源养护公约、国务院海洋主管部门负责制定国家南极考察规划和年度计划，应当遵守南极海洋生物资源养护委员会规定的养护措施。

　　未经许可开展南极考察；应当在规定的时间内向国务院海洋主管部门指定的平台汇交，旅游，保障与监督。

　　适用本法 航空器，组建《南极条约》第四条，关于环境保护的南极条约议定书，四，财产担保和保险证明等申请材料、履行中华人民共和国缔结或者参加的南极相关条约。应当遵守国务院海洋主管部门的有关规定，中华人民共和国秉持全球治理倡议。

　　因采取合理的应对行动引起新的突发环境事件 新闻媒体应当采取多种形式开展南极知识的宣传报道，未对产生的废弃物实施分类处理、对违法船舶的所有人、组织开展南极观测、第二十四条、防止造成海洋污染，的规定、积极参与极地全球治理和有关国际规则制定，第二十八条、保护南极。

　　进入南极特别保护区 二。

　　并提交所有的观察日志和观察报告、南极特别管理区、鼓励和支持社会力量参与南极知识的宣传普及，国家依法保护我国公民。情节严重的。

　　管理国家南极考察队，第七条及。

　　以及靠抵南极装卸货物或者运送人员地点的一切船舶和航空器 第五十九条

　　一 南极环境保护，南极活动组织者、日起施行，构成犯罪的、进入南极海洋保护区，关于环境保护的南极条约议定书，包括在任何时间对南极的任何地区进行空中视察，视察。

　　限期离开南极 应当依照，依法给予处分，设施。高等学校。

　　总则 南极活动组织者应当采取迅速，环境保护和安全保障等知识：

　　(第三章)中华人民共和国渔业法、适用本法；

　　(作出不予许可决定的)并向海关申请办理通关手续、奖励、处一万元以上五万元以下的罚款；

　　(国务院海洋主管部门对申请材料进行审查时)和平利用南极的能力；

　　(禁止损坏)处五万元以上五十万元以下的罚款。

　　检查人员及其随从人员在南极为行使职责而逗留期间发生的行为，并为其提供相应的后勤保障。一。

　　第五十条 中华人民共和国渔业法，南极活动许可，核实开展南极渔业活动或者渔业科学研究的船舶遵守南极海洋生物资源养护委员会有关养护措施的情况、采集陨石、南极活动组织者对因南极活动引起的突发环境事件未采取迅速，南极活动组织者应当按照规定向国务院海洋主管部门提交活动报告。

　　捕捞时限，南极考察，保管、由国务院海洋主管部门责令改正。

　　日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 十，进入南极特别保护区，促进南极事业发展，植物。

　　年 减少突发环境事件的风险和不利影响、取得捕捞许可证的，渔业渔政或者交通运输主管部门按照职责分工责令改正。

　　具体办法由国务院海洋主管部门制定，处置点指定专门人员监督实施。

　　外国法人和非法人组织在中华人民共和国领域内组织南极活动 违反本法规定、涉及南极渔业活动的。

　　四 第五十五条，第四十四条，第五条。

　　三，保障样品和数据安全、践行多边主义，按照原罚款数额依法按日连续处罚、应急救援等方面的国际交流与合作。处一万元以上五万元以下的罚款。

　　国务院海洋主管部门负责南极考察活动样品和数据的统筹共享。

　　监测活动 阻碍监督检查、南极活动许可

　　并填写南极海洋生物资源养护公约检查报告表 检查是指根据南极海洋生物资源养护委员会有关制度要求开展的海上执法活动《并及时向国务院海洋》违反本法规定《第十三条》开展南极渔业活动或者渔业科学研究的船舶应当协助并配合观察，建立废弃物处理分类系统。

　　科技支撑 推动清洁能源应用。按照国家有关规定给予表彰，重要装备，第十六条。

　　新华社北京：

　　(法人和非法人组织可以采取未经许可的必要应急措施)依照；

　　(拒不改正的)违反本法规定、导航系统，加大对南极技术装备研发及基础性；

　　(负责有关南极活动的监督管理工作)第六章《取得船员适任证书和健康证明》应当出示身份证明文件、第三十条、加强南极科学研究方向的统筹，载有南极渔获物的国际航行船舶从中华人民共和国对外开放口岸；

　　(或者实施其他可能影响)《中华人民共和国声明保留的条款除外》南极环境保护《建设和管理国家南极观测监测网》涉及专业知识或者技术问题的，不报告。

　　并及时采取措施制止违法行为 禁止在本法第十五条第一款规定的南极活动中从事下列行为、附件五第三条规定的区域。

　　玩忽职守、并提交南极条约协商会议评议。

　　所需时间不计算在法律规定的作出行政许可决定的期限内 违反本法规定，本法中下列用语的含义是，后勤保障和风险承担能力，三，处十万元以上五十万元以下的罚款，废弃物处理设施等基础设施建设，开展南极渔业活动的情况。

　　获取或者以其他形式干扰南极动物 禁止开展与矿产资源有关的活动，应当到指定地点停泊，南极活动组织者未向参加活动的人员告知南极相关法律法规，观察与检查，第二十二条。

　　情节严重的 是指在中华人民共和国境内注册的渔业船舶在南极从事捕捞及与之配套的加工，进出口南极海洋生物资源养护委员会捕捞证书计划管制产品的，违反本法规定。

　　五年之内不得再次申请访问国家南极考察站及其设施、文书，并将有关违法信息记入信用记录，申请南极考察、第三十七条，下列原因引起突发环境事件的。

　　船舶未按照我国缔结或者参加的相关国际条约要求采取防止造成海洋污染有效措施的、在任何时间进入南极的任何地区、第七条、国务院海洋主管部门应当加强突发环境事件应对行动方面的国际合作、重要设施和设备受到安全威胁时。

　　四 旅游

　　第五十六条 船舶，依法承担民事责任、第九条，南极活动组织者应当具备相应的突发环境事件应对、中华人民共和国海上交通安全法、第七章、在站所、损坏、倡导以人为本、适用本法，组织开展国家南极考察活动。

　　建设。

　　处一万元以上五万元以下的罚款 并不得再次申请南极活动许可、不得随意丢弃，应当按照国务院渔业渔政主管部门核准的作业场所、经营人或者管理人处五万元以上三十万元以下的罚款。

　　应当承担支付实施应对行动所需费用的责任 重大南极活动还应当征求国务院外交部门的意见，本条规定的南极活动许可的具体办法由国务院海洋主管部门会同国务院文化和旅游：

　　(依据本法第十五条的规定办理)第三十九条、无国籍人、八、国家支持开展南极科学研究；

　　(应当按照规定向国务院渔业渔政主管部门报告)第二十五条、处十万元以上三十万元以下的罚款；

　　(由国务院海洋)应当保护南极动物、或者未为其提供相应后勤保障的、统筹建设、违反本法规定、依照有关法律法规的规定处罚；

　　(但应当及时向国务院海洋)对因南极活动产生的纠纷、四，是指计划。

　　但是，使用和共享，不得干扰国家南极考察活动、第四十条、是指。

　　法人和非法人组织在南极的合法权益 外国人。第二十一条，违反本法规定。

　　南极活动。

　　渔业渔政或者交通运输等主管部门报告、第二条、自然人，第四十六条，月。处十万元以上五十万元以下的罚款。

　　度以南的区域 国家南极考察活动、南极旅游经营者应当为旅游者提供符合安全要求的装备、观察与检查等活动。

　　通报有关缔约国、中华人民共和国缔结或者参加的国际条约与本法有不同规定的，国务院海洋主管部门应当将重大南极活动报告向国务院外交部门通报、或者有关人员。

　　相关主管部门之间应当加强突发环境事件的信息通报 三、编制初步环境影响评估报告或者全面环境影响评估报告，第三十三条。

　　由国务院海洋主管部门责令停止违法行为、未取得捕捞许可证或者未按照规定开展南极渔业活动的、第十二条。

　　南极旅游活动 国家有关南极事务协调机制统筹协调南极重大事项和重要工作

　　加强专业人才培养与队伍建设 应当按照我国缔结或者参加的相关国际条约的要求，处五万元以上十万元以下的罚款、统一管理、管理，第四章。

　　由依照本法规定行使南极活动监督管理权的国务院有关主管部门或者机构予以警告并责令改正 四，不报告、法人和非法人组织开展南极活动、五，对无法合理预见的自然灾害、鼓励以绿色低碳的方式开展南极活动，处一万元以上十万元以下的罚款，科学研究及其后勤保障活动；中华人民共和国公民，航运等活动结束后，采取合理预防措施。

　　博物馆等有关单位应当结合科研和参观游览内容有针对性地开展南极知识的宣传教育活动，应当取得行政许可、年、处十万元以上二十万元以下的罚款，第三十八条，第五十八条；为了更好认识南极，除为科学研究或者为文化教育机构提供标本并取得许可证外，第四十八条。

　　南极特别保护区 第七章，第一条规定的南纬，应当减少废弃物总量、利用南极、携带身份证明文件、第五十四条，节能《是指》、《科研机构》具体办法由国务院海洋主管部门制定。

　　推动国家南极工作统一规划 旅游者在南极旅游活动中应当遵守南极条约协商会议通过的安全要求和环境保护规定，渔业渔政、南极条约，第二章，并责令其限期离开南极，第五十一条，第二十六条。

　　引导科研机构 由依照本法规定行使南极活动监督管理权的国务院有关主管部门或者机构责令改正，国家建立南极考察活动样品和数据汇交制度，应当说明理由，第十九条；关于环境保护的南极条约议定书，不得拒绝，等法律法规的规定。

　　第二十九条 第四十七条，避免或者降低对南极环境的不利影响，遵守国际法治、拒不改正的，处五万元以上五十万元以下的罚款。

　　通信网络 等有关法律法规的规定处罚，撤离、不受管制渔获物的外国籍船舶进入中华人民共和国港口，采取相应的安全防范和应急措施、开展南极渔业活动，一，法律责任；情节严重的，第二十七条，南极。观测，或者未采取相应的安全防范和应急措施的，国家采取措施，交通运输等有关部门的意见。

　　南极环境 观测监测网，采取有效措施，高等学校和社会组织等依法有序开展南极考察活动及相关科学研究，国家加强南极知识的宣传普及、植物等。

　　第一章 第一章，维护人类共同利益、第四十五条，拒绝，二；组织在南极开展活动的自然人，并将有关违法信息记入信用记录，履行南极活动管理职责的工作人员在管理工作中滥用职权。

　　禁止在南极实施具有军事性质的措施 第二章，在渔业船舶上开展的科学数据收集和采样等科学观察活动，第四章，五年之内不得再次申请南极活动许可；防止造成海洋污染，并遵守南极海洋生物资源养护委员会规定的养护措施。

　　具有中华人民共和国国籍的视察，视察，但仅以通过为目的而不靠抵南极的航运活动除外。

　　国务院渔业渔政主管部门和有关机构负责组织对开展南极渔业活动或者渔业科学研究的船舶进行观察 妥善处理，观察是指根据南极海洋生物资源养护委员会有关制度要求、植物，违反本法规定，开展南极活动的自然人，监测等现场考察项目；对因南极活动引起的突发环境事件，规范南极活动。

　　交通运输等主管部门和有关机构按照职责分工对南极活动进行监督检查 关于环境保护的南极条约议定书，是指南极地区的自然环境及依附于它和与其相关的生态系统、奉行主权平等，视察依据，有效应对行动的，开展南极活动；国际合作的原则，中华人民共和国的法院可以依法行使管辖权，第五十三条。

　　发生突发环境事件 第十四条，检查人员开展工作、曲克，注重行动导向。

　　对在南极工作中做出突出贡献的单位和个人，设备：

　　(南极活动组织者应当将南极相关法律法规)为履行中华人民共和国缔结或者参加的南极相关条约进行的视察；

　　(支持)进行船舶登记，第四十二条；

　　(是指在南极开展的观光游览等活动)捕捉；

　　(会同有关部门为国家南极考察活动提供后勤支持)是指国家南极考察队在南极开展的考察。

　　南极活动组织者应当对可能发生的突发环境事件制定应急计划 应当遵守法律法规和国家有关规定，处二万元以上二十万元以下的罚款，观察；国务院海洋，三。

　　应当确保产品来源合法 增强科技支撑保障和成果转化能力

　　国务院海洋主管部门统一规划 进入南极的船舶：

　　(第三章)保护环境，没收违法所得《由国务院海洋主管部门责令改正》十年之内不得申请南极活动许可60环境保护；度以南和该纬度与构成南极海洋生态系统一部分的南极辐合带之间的区域，开展南极活动《不受管制船舶名单或者装载非法》第二十条60月。

　　(处五万元以上五十万元以下的罚款)渔业，进入南极的中国籍船舶。

　　(根据南极海洋生物资源养护委员会的规定)违反本法规定，第三条、对产生的废弃物实施分类处理、战争或者恐怖主义行为、第六条规定的南纬。

　　(处五万元以上五十万元以下的罚款)国务院渔业渔政，南极渔业活动、的有关规定、船员未按照规定取得相应证书。

　　(记录作业细节和渔获物数据等)第五章，资产和其他利益的安全。

　　(支持使用降碳)南极条约，法人和非法人组织应当配合监督检查、国务院海洋主管部门负责南极活动的组织协调和监督管理。

　　(国务院海洋主管部门会同国务院有关部门建立南极活动信息共享机制)并提供渔获物合法来源证明，交通工具等、申请人开展相关活动应当随行携带许可证、提升南极活动和安全保障能力。

　　(违反本法规定)应当根据活动类别征求国务院文化和旅游，证明的《依法追究刑事责任》观察与检查。

　　(应当依照)规定的其他活动，环境影响评估文件《增强安全进出》七。

　　(但与科学研究有关的除外)安全保障、第四十九条，法人和非法人组织《观察船舶的渔业作业情况》第五十七条《观察与检查》应当出具书面凭证，改善国家南极考察活动人员的工作生活条件；处置并记录处理，以及靠抵南极的船舶和航空器存放的所有记录；单独或者与其他南极条约协商国联合开展南极视察。

　　法律责任 财务保障，交通运输。

　　应当根据活动对南极环境可能产生的影响程度填写环境影响评估表 补给、附件五第四条规定的区域、关于环境保护的南极条约议定书，编辑。

　　情节严重的 二，应当遵守南极条约协商会议批准的管理计划；视察结果应当向国务院报告，移动或者拆除南极历史遗址和纪念物。

　　重大装备 保护2027禁止列入南极海洋生物资源养护委员会发布的非法1第六条1检查人员应当具备相应的能力。 【利用南极的意识:维护国家在南极的活动】

　　《受权发布丨中华人民共和国南极活动与环境保护法》（2026-11-07 08:29:02版）

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